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縣人民政府辦公室關于印發海原縣貫徹落實減稅降費工作方案的通知

發表日期: 2019年06月28日 作者:
來源:

海政辦發〔201958

 

縣人民政府辦公室關于印發海原縣貫徹

落實減稅降費工作方案的通知

 

各鄉鎮人民政府、海城街道辦、甘鹽池管委會、政府各部門、各直屬事業單位:

《海原縣貫徹落實減稅降費工作方案》已經縣人民政府常務會議研究通過,現予印發,請結合實際,認真抓好組織實施。

 

 

                                                                                                       海原縣人民政府辦公室

                                                                                                               2019624

(此件公開發布)

 

海原縣貫徹落實減稅降費工作方案

 

為深入貫徹習近平總書記關于減稅降費工作重要指示精神,全面落實中央實施更大規模減稅降費重大決策部署,實質性降低企業負擔,加快推進供給側結構性改革,促進新舊動能轉換,根據《寧夏回族自治區貫徹落實減稅降費工作總體方案》(寧政辦發〔201934號)和《關于成立合并規范撤銷自治區有關議事協調機構的通知》(寧政辦發〔201936號),結合我縣實際,制定本方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹學習領會習近平總書記重要指示批示精神,全面貫徹落實黨中央、國務院以及自治區黨委、政府關于減稅降費各項工作部署,確保各項減稅降費政策落地生根,使廣大企業和人民群眾有實實在在的獲得感,促進我縣經濟良性循環發展。

二、組織機構

為全面貫徹落實減稅降費優惠政策成立減稅降費工作領導小組,組成人員如下。

    長:薛軍勇  縣委常委、常務副縣長

副組長:馬福俊  縣紀委副書記、監委副主任

                石萬滿  縣委宣傳部常務副部長

                馬海軍  縣委網信辦主任

                任廣業  縣發改局局長

            田曉育  縣財政局局長

                鄭海明  縣人社局局長

               包兆武  縣審計局局長

               鄧小東  縣稅務局局長

  員:縣紀委監委、縣委宣傳部、網信辦、發改局、教體局、科技局、工信商務局、公安局、民政局、人社局、社保局、就創局、自然資源局、住建局、交通局、水務局、退役軍人事務局、審計局、市場監督管理局、殘聯、統計局、扶貧辦、醫保局、稅務局等單位負責同志。

領導小組下設辦公室、減稅專項組、降費專項組、督導檢查組。辦公室設在縣財政局,田曉育同志兼任辦公室主任;減稅專項組設在縣稅務局,鄧小東同志兼任組長;降費專項組設在縣人社局,鄭海明同志兼任組長;督導檢查組設在縣紀委監委,馬福俊同志兼任組長。

三、工作任務

(一)全面落實各項政策。

1.落實中央和自治區統一減稅政策。準確把握普惠性減稅和結構性減稅相結合的政策內涵,積極落實好小微企業和科技型初創企業普惠性稅收優惠、增值稅制度改革和個人所得稅專項附加扣除等優惠政策,切實減輕納稅人負擔,著力降低企業稅負,大力支持縣域經濟發展。

牽頭單位:縣財政局、稅務局

配合單位:各相關部門

2.落實社保費降費政策。按照國家統一部署,嚴格落實兩個不得,切實落實養老保險單位繳費比例,按時下調社會保險費繳費比例,階段性降低失業保險、工傷保險費率。

牽頭單位:縣人社局、統計局、稅務局

配合單位:各相關部門

3.落實政府性基金和行政事業性收費政策。嚴格貫徹落實中央和自治區行政事業性收費和政府性基金停征、免征、降低標準等政策,進一步清理規范我縣行政事業性收費,實行行政事業性收費和政府性基金動態清單管理,開展行政事業性收費和政府性基金檢查。

牽頭單位:縣財政局、發改局

配合單位:各相關部門

4.落實經營服務性收費政策。嚴格貫徹落實中央和自治區經營服務性收費停征、免征、降低標準等政策,進一步清理規范我縣經營服務性收費,放開具備競爭條件的政府定價涉企經營服務性收費,合理調整保留項目收費標準,實行經營服務性收費動態清單管理,加強市場價格監管,規范市場價格行為,開展經營服務性收費檢查。

牽頭單位:縣發改局、市場監督管理局

配合單位:各相關部門

5.落實好現行稅收優惠政策。嚴格落實稅收政策,特別是惠及民生、支持高新技術產業、先進裝備制造業、節能環保產業、

三農產業的相關稅收政策,用好用足各類科技型企業、雙創平臺、

研發設計及技術轉讓等稅收優惠政策,推進新舊政策同時加力。

牽頭單位:縣財政局、稅務局

配合單位:各相關部門

(二)切實保障財政運行。

1.做好財力保障。認真測算落實減稅降費政策對財政收入的影響,切實做到心中有數。頂住壓力,攻堅克難,制定保收增收方案,力爭完成年度目標任務。根據對減稅降費政策的分析研判,準確把握收入變化趨勢,做到依法征收、應收盡收,堅決杜絕收過頭稅、亂收費和虛收空轉等行為。多渠道籌集資金,努力盤活存量資金資產,加大對一般性轉移支付資金爭取力度,積極彌補實施減稅降費政策形成的減收。

責任單位:縣財政局、稅務局

配合單位:各相關部門

2.優化支出結構。牢固樹立過緊日子思想,打好鐵算盤,大力壓減一般性支出,嚴控三公經費,集中財力保基本、保重點,著重做好三保支出和三大攻堅戰”“三大戰略、重點民生建設等資金保障。加強全過程預算績效管理,突出績效結果在資金分配中的充分應用,使有限的財政資金發揮最大的效益。

責任單位:縣財政局

配合單位:各有關部門

3.著力防范風險。加強財政運行監控分析,針對薄弱環節提早制定應急預案,實時掌握財政運行情況,及時解決財政運行中出現的新情況、新問題,積極穩妥防范政府債務風險、金融風險、社保風險,牢牢守住不發生區域性系統性風險的底線。

責任單位:縣財政局、稅務局

配合單位:各有關部門

四、保障措施

(一)實行清單管理。各部門要結合本單位實施方案,及時制定減稅降費政策清單、任務清單和責任清單,對減稅降費工作實行清單動態管理,各部門要對標對表,逐項緊盯,研判政策預期,硬化工作措施,跟蹤跟進問效。

(二)加大政策宣傳。各部門要創新宣傳方式,加大宣傳力度,結合工作實際,綜合運用傳統媒體、政務新媒體等平臺,開展多種形式的政策宣傳,確保企業對各項政策應知盡知。各有關部門要增強服務意識,切實加強對納稅繳費人和企業財務人員的培訓和輔導,讓企業掌握政策更精準、享受優惠更徹底。及時回應社會關切,對涉及減稅降費的重大輿情,要密切關注、快速反應、及時妥善處置,努力營造良好的輿論環境。

(三)加強督查考核。各部門要統籌整合、協調聯動,協同開展工作,不給企業增添負擔。縣紀委監委、審計等部門要加強對減稅降費政策落實情況的監督檢查和審計,發現問題依法依規嚴肅處理。同時,將減稅降費納入效能考核,發揮績效管理作用,督促壓實責任。

(四)積極走訪調研。各部門要聚焦企業和百姓關切,通過調研走訪密切跟蹤政策執行情況,查找工作落實盲點,及時解決政策落地中出現的困難和問題,研究新情況、新問題,提出完善政策的意見和建議。

五、工作要求

(一)提高政治站位。各單位要將中央和自治區有關減降費工作精神作為重要學習內容,列入日常政治理論學習,做到學深悟透,入心入腦,準確把握減稅降費工作的精神實質,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和自治區黨委、政府的決策部署上來。充分認識落實減稅降費政策的重要性和緊迫性,切實增強四個意識,堅決做到兩個維護,不折不扣抓好落實。

(二)強化組織領導。各單位要建立本部門減稅降費工作領導機構,制定實施方案,強化協調聯動,確保減稅降費工作規范有序推進,在我縣落地生根。

(三)加強工作協調。各單位要樹立一盤棋的思想,加強工作溝通協調,明確內部責任分工,加強工作銜接,適時召開任務推進會,溝通工作情況,交流工作經驗,協調解決政策執行中遇到的困難和問題,共同研究推進減稅降費工作。

(四)嚴肅工作紀律。各單位把減稅降費作為政治責任、領導責任、工作責任來嚴格貫徹落實,堅持把紀律規矩挺在前面,嚴明工作要求,扛牢壓實責任,對工作落實中有重大疏漏或造成不良影響的,要依規依紀嚴肅追責問責。

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